Тези от Вас, които не се занимават професионално със строителна дейност, вероятно смятат, че Акт 16, разрешение за ползване и удостоверение за въвеждане в експлоатация представляват един и същ документ, който в практиката се назовава по няколко начина. Ако се припознавате в предходното изречение, то темата на настоящата статия е точно за Вас.
Всъщност тези три понятия не са синоними, а наименования на три различни документа, които бележат края на строителството и установяват годността за ползване на построеното. Те се издават от различни органи в рамките на различни процедури и за различни категории строежи (съгласно чл. 137 от ЗУТ строежите у нас се групират в 6 категории в зависимост от характеристиките, значимостта, сложността и рисковете при експлоатацията им). Нека заедно разгледаме разликите.
I. За кои категории строежи се издават?
1. Акт 16
Официалното наименование на документа, добил популярност като „Акт 16“, е Протокол за установяване годността за ползване на строежа. Той е само един от многото актове и протоколи, които се съставят по време на строителството съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството (за краткост ще я наричаме Наредба № 3).
Акт 16 се издава за строежи I, II и III категория (чл. 2, ал. 2, т. 1 от Наредба № 3). В тези категории строежи попадат автомагистрали и пътища, хидротехнически съоръжения, производствени сгради, хидротехнически съоръжения, електрически централи, топлоцентрали, жилищни и смесени сгради с високо застрояване и др. Пълен списък на строежите във всяка от трите категории можете да видите в чл. 137, ал. 1, т. 1, 2 и 3 от ЗУТ.
2. Разрешение за ползване (РП)
РП е документ, с който се установява функционалната пригодност на строежа за ползване съобразно издадените строителни книжа (чл. 17, ал. 2 от Наредба № 2 от 31 юли 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти (за краткост ще я наричаме Наредба № 2)).
РП се издава за строежи I, II и III категория (чл. 2 от Наредба № 2 във вр. чл. 177, ал. 2 от ЗУТ).
3. Удостоверение за въвеждане в експлоатация (УВЕ)
УВЕ има същото предназначение като РП, но се издава за различни категории строежи, от различен орган и по различна процедура.
УВЕ се издава за строежи IV и V категория (чл. 2а от Наредба № 2 във вр. чл. 177, ал. 3 от ЗУТ). В тези категории строежи попадат жилищни и смесени сгради с ниско и средно застрояване, вилни сгради и др. Пълен списък на строежите във всяка от двете категории можете да видите в чл. 137, ал. 1, т. 4 и 5 от ЗУТ.
II. Кой орган ги издава?
1. Акт 16
Акт 16 се издава от Държавна приемателна комисия (ДПК), назначена със заповед на началника на Дирекция за национален строителен контрол (ДНСК) или упълномощено от него лице (чл. 7, ал. 3, т. 16 от Наредба № 3).
2. Разрешение за ползване (РП)
РП се издава от началника на ДНСК или упълномощено от него лице (чл. 2 от Наредба № 2 във вр. чл. 177, ал. 2 от ЗУТ).
3. Удостоверение за въвеждане в експлоатация (УВЕ)
УВЕ се издава от органа, издал разрешението за строеж (чл. 2а от Наредба № 2 във вр. чл. 177, ал. 3 от ЗУТ).
III. Каква е процедурата по издаване?
1. Акт 16
Процедурата по издаване на Акт 16 е регламентирана в чл. 3 – 16 от Наредба № 2.
Систематичното място на разпоредбите, отнасящи се до издаването на Акт 16, е в Глава втора от наредбата, озаглавена „Ред за разрешаване ползването на строежите“. И това не е случайно, тъй като Акт 16 е основание за издаване на разрешение за ползване на строежа или отказ за издаване на същото (чл. 16, ал. 2 от Наредба № 2).
2. Разрешение за ползване (РП)
Процедурата по издаване на РП е регламентирана в чл. 17 – 19 от Наредба № 2.
Както вече споменахме по-горе, Акт 16 е един от документите, въз основа на които началникът на ДНСК или упълномощено от него лице издава РП или отказва неговото издаване с мотивиран отказ (чл. 2 и 17, ал. 1 от Наредба № 2).
NB! Следователно, когато купувате имот, който към момента на покупката още не е въведен в експлоатация, е важно още с предварителния договор да задължите инвеститора да предприеме всички необходими действия по снабдяване на строежа не само с Акт 16, но и с РП, доколкото последното е финалният документ, въз основа на който сградата може да бъде ползвана по предназначение, а Акт 16 се явява единствено предпоставка за неговото съставяне.
3. Удостоверение за въвеждане в експлоатация (УВЕ)
Процедурата по издаване на УВЕ е регламентирана в чл. 19а – 19г от Наредба № 2.
За разлика от РП, Акт 16 не е предпоставка за издаване на УВЕ, тъй като при строежите от IV и V категория няма изискване за съставяне на Акт 16.
